La Evasión Tributaria en Ecuador representa más de cinco años de subsidios en combustibles

Jonathan Báez Valencia

Las manifestaciones contra el gobierno del presidente Lasso, como efecto del último aumento del costo de los combustibles, se da en medio de la publicación de los Pandora Papers. Una filtración de documentos que muestra la relación del presidente con sociedades offshore en paraísos fiscales. Estas son empresas utilizadas para eludir el pago de impuestos mediante el ocultamiento. En efecto, un análisis de la CEPAL muestra que la evasión de impuestos alcanza en el país aproximadamente USD 7,6 miles de millones. Por otro lado, al analizar el costo de los subsidios en los combustibles en el periodo 2015-2020 asciende a USD 7 mil millones. De esa manera, se concluye que la Evasión Tributaria en Ecuador representa más de cinco años de subsidios en combustibles. En conclusión, si las élites evasoras de impuestos pagan lo que les corresponden, el dilema de los subsidios estaría cubierto por más de un periodo presidencial.

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¿Cuál es el Régimen Impositivo para Microempresas y Emprendimientos en el Ecuador? ¿Afecta a los contribuyentes?

Alberto López B.

En el Ecuador, desde que se promulgó la Ley de Impuesto a la Renta en 1964,[1] ya se aplicaba impuestos a los pequeños negocios (hoy microempresas), mediante el Sistema de Estimación Objetiva Global para empresarios individuales, personas naturales o profesionales no obligados emitir comprobantes de venta; este sistema impositivo estuvo vigente hasta 1988 por la emisión de la “Ley de Control Tributario y Financiero”. En 1989, y durante el gobierno del Dr. Rodrigo Borja con la expedición de la “Ley de Régimen Tributario Interno” en el año 1990, hubo cambios estructurales al sistema tributario ecuatoriano.

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“Ley Creando Oportunidades”: Los signos de la acumulación

Marco Tafur S.

¿Cuánto durará la “luna de miel” del Gobierno del presidente Lasso una vez concluída la meta del plan de vacunación, 9 millones en 100 días? La entrega de la Ley Creando Oportunidades por parte del Gobierno a la Asamblea Nacional, el pasado viernes 24 de octubre de 2021, marca el inicio de una confrontación ideológica- política en el seno de la democracia representativa ecuatoriana, aún cuando el presidente Lasso ignora su existencia. Al no tener mayoría parlamentaria buscará convencer a las distintas bancadas de las bondades de la ley; o buscando defecciones dentro de la oposicion que le diera al gobierno mayoría en la Asamblea que permita su aprobación. Pero miremos algunas falacias de la mencionada Ley.

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“Fallas de Fábrica” del Estado y la Sociedad Ecuatoriana que nos llevan a soportar a semejantes élites políticas

Iván Fernández

Comentan que Perón ordenaba a los dirigentes políticos que en sus decisiones consideren: “¡En primer lugar la Patria, segundo el movimiento (peronista) y en tercer lugar los hombres!”,[1] consigna política que bien valdría que la recuerden y apliquen en  Ecuador los dirigentes políticos, pero, leyendo la prensa de la primera semana de octubre se encuentran  cinco noticias que  demuestran la tendencia actual: “según la Contraloría General, 16 asambleístas tienen glosas con responsabilidad penal (…) Bella Jiménez, segunda Vicepresidenta de la Asamblea, solicitaba aportes a sus asesores para realizarse una cirugía estética (…) inician juicio el ex alcalde Jorge Yunda por peculado en la compra de pruebas contra el Covid 19 (…) masacre en cárcel de Guayaquil, 118 “PPL” asesinados (…) y la Ministra de Gobierno dice que ese ámbito (las cárceles) no es de su responsabilidad  (…) y, según la investigación denominada “Pandora Papers” el presidente Lasso saco capitales del país hacia 14 sociedades offshore en Panamá y luego, para ser candidato, formó un fideicomiso en un paraíso fiscal en EE.UU (Dakota del Sur).

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Fideicomisos de Grupos Económicos sacaron más de USD 42 millones hacia paraísos fiscales

Jonathan Báez Valencia

La publicación de los “Pandora Papers” situó bajo la lupa a aquellos tomadores de decisión de política pública que en sus trayectorias personales han decidido utilizar mecanismos para eludir impuestos: sociedades offshore en paraísos fiscales. De más está indicar que los impuestos son un elemento fundamental para realizar política pública. En efecto, presidentes de América Latina han sido señalados, como Sebastián Piñera en Chile y Guillermo Lasso en Ecuador. Este último ha justificado su presencia indicando que su “inversión en el Banco de Guayaquil se encuentra estructurada a través del Fideicomiso GLM, entidad 100% ecuatoriana”. Sin embargo, una revisión de este Fideicomiso muestra que además del presidente Lasso y sus hijos e hijas, la empresa POSITANO TRADE LLC ubicada en Delaware, un reconocido paraíso fiscal de EEUU, formaba parte de él. Esta fue disuelta en 2015. Lo cierto es que los Fideicomisos que tienen los Grupos Económicos del Ecuador han significado la salida de divisas por más de USD 42 millones hacia territorios considerados como paraísos fiscales y más de USD 480 millones en 2019 hacia territorios no considerados como paraísos fiscales. Entre estos últimos, el Fideicomiso GLM sacó USD 9 millones, mientras que el Banco de Guayaquil sacó tan solo USD 2,58 millones.

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Los megarricos en Ecuador ganan más de 414 mil dólares al mes

Jonathan Báez Valencia

En la úlitima Ley, el gobierno pretende disfrazar una serie de impuestos a la clase media por un impuesto a la riqueza. De esa manera, plantea un cambio en la tabla del impuesto a la renta que afectaría a las personas que ganan desde 2 mil dólares en adelante (artículo 125). Es decir, la clase media del país. Un verdadero impuesto a los más altos ingresos, consideraría que los megarricos ganan más de 414 mil dólares mensuales, 207 veces lo que ganan las personas con ingresos de 2 mil dólares mensuales y 80 veces la fracción máxima de pago en la nueva tabla.

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¿Cuál es la Política Financiera del Plan “Creación de Oportunidades 2021-2025” y el Sistema Financiero Popular y Solidario en el Ecuador?

Alberto López B.

El Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 del Ecuador fue presentado por el Gobierno. Este agrupa 31 sectores como ámbito de acción para la intervención de política pública (Secretaria Nacional de Planificación, 2021, p. 114), dentro de ellos se encuentra el sector de Economía Popular y Solidaria que, según el artículo 1 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria son:

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¿Grupos Económicos impugnan sus deudas para no cumplir con sus obligaciones tributarias?

Isaías Campaña C.

Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), en los últimos años se registró un crecimiento sostenido del número de grupos económicos. En las dos administraciones del gobierno de la “Revolución ciudadana”, 2007-2016, el número de grupos económicos escaló de 17 a 200 y en la gestión del “Gobierno de todos”, 2017-2020, aumentaron de 215 a 302 (SRI, 2021).En 2019, en la provincia de Pichincha, los grupos económicos fueron 153 -representa el 50,6% del total-, Guayas 92 -corresponde al 30,5%-, Loja 19, Manabí 14, Azuay 13, Tungurahua 9, Imbabura y Orellana 1 en cada provincia.

Los reiterados cuestionamientos de los gremios empresariales en el sentido de que en el país no se incentiva el ingreso de capitales extranjeros, y en general las actividades productivas, por las altas cargas tributarias vigentes, son argumentos que no tienen sustento cuando se observa los ingresos que reportan los grupos económicos, los impuestos que realmente pagan y los paraísos fiscales que tienen.

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La deuda tributaria representa 32 veces el aporte al patrimonio empresarial en la Ley Creando Oportunidades.

El caso de las 13 principales empresas deudoras.

Jonathan Báez Valencia

En la Ley “Creando Oportunidades” enviada por el Gobierno se propone que las empresas con Patrimonio superior a un millón de dólares aporten entre el 0,60% y 0,70% de esta cantidad. No obstante, una revisión del ranking de las 13 principales empresas deudoras de impuestos, muestra que estas le deben al Estado USD 354 millones en 2021 (deuda impugnada). Este valor representa 32 veces el aporte que pretende dicha Ley, pues solo generaría USD 11.2 millones de estas sociedades. Por lo tanto es más pertinente ejecutar inmediatamente el cobro de deudas a estas empresas y así no se afectaría a aquellas que sí pagan sus impuestos.

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